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关于促进全民健身和体育消费、推动体育产业高质量发展的意见
2021-04-24 00:24
本文摘要:国务院办公厅发表了《提高全国人民健康和体育消费推进体育产业高质量发展的意见》。明确提出体育企业符合现行政策规定的,可以享受研究开发费用税前扣除、中小企业财税优惠等政策。体育场租赁的房地产和土地,可按规定享受房地产税和城镇土地使用税的优惠。 希望通过谈判协商、参加市场化交易等方式,确认体育场馆和健康的休闲娱乐设施用于电冷的价格。以下是全文:各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:体育产业在符合人民日益增长的美好生活方面发挥着不可替代的作用。

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国务院办公厅发表了《提高全国人民健康和体育消费推进体育产业高质量发展的意见》。明确提出体育企业符合现行政策规定的,可以享受研究开发费用税前扣除、中小企业财税优惠等政策。体育场租赁的房地产和土地,可按规定享受房地产税和城镇土地使用税的优惠。

希望通过谈判协商、参加市场化交易等方式,确认体育场馆和健康的休闲娱乐设施用于电冷的价格。以下是全文:各省、自治区、直辖市人民政府、国务院提交、各直属机构:体育产业在符合人民日益增长的美好生活方面发挥着不可替代的作用。

在新形势下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强体育产业要素确保,唤起市场活力和消费热情,推进体育产业成为国民经济支柱产业,大力实施全国人民健美行动,使经常参加体育锻炼成为生活方式。经国务院同意,现明确提出以下意见。一、深化放管服改革,释放发展创造力(一)深化全国单一体育协会改革。

各协会主办的体育活动资源、训练项目等,符合条件的,必须以公开发表方式由市场主体主办。希望比赛活动的承包权、会场运营权等通过产权交易平台公开发表交易。(体育总局和地方人民政府负责管理。

以下是地方人民政府负责管理的特别认为(2)完善比赛管理服务机制。制定体育比赛活动的比赛指南、参加提示,具体进行基本条件、标准、规则和主管部门责任。

创建跨部门体育活动综合服务机制和会员大会制度。开发体育比赛活动安全性许可实法院系统,为比赛活动负责人申请人许可获得方便。改进商业体育活动的安全管理措施。(体育总局、公安部负责管理)(三)深化会场运营管理改革。

希望各地推进公共体育场馆改建功能、改革机制工程。政府投资新建体育场所不得委托第三方企业运营,不得分别设立事业单位管理。反对职业体育俱乐部会场优先改革。(体育总局负责管理)(4)推进公共资源向体育活动对外开放。

围绕可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源,综合考虑生态、防洪、供水安全等因素,制定积极开展的体育活动目录,制定具体申请人的条件和程序。推进自行车、运动船、滑雪板等体育设备的道路、铁路、水运、民航便利运输。(体育总局、公安部、自然资源部、住宅城乡建设部、交通运输部、水利部、林草局、铁路局、民航局、空管理计划负责管理)二、完善产业政策,优化发展环境(五)实施数税政策。体育企业符合现行政策规定条件的,可以享受研究开发费用税前扣除、中小企业财税优惠等政策。

体育场租赁的房地产和土地,可按规定享受房地产税和城镇土地使用税的优惠。希望通过谈判协商、参加市场化交易等方式,确认体育场馆和健康的休闲娱乐设施用于电冷的价格。(财政部、税务总局、发改委、能源局负责管理)(6)加强知识产权维护。推动体育赛事直播权市场化运营。

打造体育无形资产评估标准、完善评估制度。反对各种体育协会以冠名、赞助商、许可经营等方式开发无形资产。(体育总局、财政部负责管理)(7)特大金融反对力。希望银行业金融机构积极开展体育企业贴现账户、知识产权等当铺贷款创意。

领导各地政府融资贷款机构将体育企业列入反对范围。反对符合条件的体育企业推出社会领域产业专项债券。希望保险机构大力开发保险产品。

(人民银行、财政部、银保监会、发改委负责管理)三、增进体育消费,加强发展动力(八)优化体育消费环境。完善体育市场主体和员工信用记录。

增大对体育市场违法违规经营不道德的压力,规范体育市场秩序。(体育总局、发改委、市场监督总局负责管理)(9)实施希望消费政策。希望各地采用灵活多样的市场手段增进体育消费,丰富大众体育活动,优化参加体验。

推进公共体育场馆缩短对外开放时间,开发健美产品,希望获得体育训练服务。(体育总局、发改委负责管理)(10)积极开展增进体育消费试验。以体育产业规划、城市体育用地供应、社区体育设施设施、经常参加体育运动的人数等为条件,确认国家体育消费试验城市。

(体育总局、发改委、自然资源部负责管理)(11)培养终身运动习惯。希望实施全国人民的健美行动,建立平民周围健美的组织和15分钟健美圈。实行运动水平等级审定制度,根据不同项目、年龄层特点,制定专业和业馀统一等级标准,培养健美技能,加强体育消费粘性,转录健美训练市场。

探索实施学生运动技能标准合格审定制度,推进每个学生熟练掌握至少一项终身利益的运动技能。广泛开展各级学校体育联赛。

(体育总局、教育部负责管理)四、建设现场设施,减少要素供应(十二)优化体育产业供应。各地区在编制国土空间规划时,应专门考虑体育用地的布局,在决定年度土地利用规划时,增加体育产业对建设用地的反对力。利用分配方式获得的库存房地产、土地兴学体育产业,符合分配给用地目录的分配方式可以申请用地,不符合分配给用地目录的可以协商转让方式。

希望各地探索利用集体建设用地、符合条件的四荒土地发展体育产业。(自然资源部、林草局负责管理)(十三)应当根据当地条件建设体育设施。各种市场主体利用工业现场、商业用房、仓库用房等现有建筑和屋顶、地下室等空间建设改建为体育设施,允许根据体育设施设计拒绝,依法调整功能、租赁期限、车辆材料和消防等土地、计划、设计、建设拒绝,5年内实施原用途和土地权利类型用于土地过渡期政策。

合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施,希望社会资本参与投资建设,依法以誓言享有适当的权益。交付的体育设施由体育部门承担监督责任,保证实施体育用途。

(发展改革委员会、自然资源部、住宅城乡建设部、体育总局等部门按责任分别负责管理)(14)提高全国人民健康设施建设能力。的组织实行全民健美提升工程,决定中央预算内投资反对全民健美和体育产业基础设施建设。

积极开展全国社会足球场地建设专业行动。(发展改革委员会、体育总局负责管理)(掘学校体育场设施对外开放潜力。

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在政策范围内采取适当的激励机制,反对中小学对校园体育现场设施进行社会地下通道改建,在业馀时间和假日向社会对外开放不具备改建条件的,在业馀时间和假日时间和假日向本校师生对外开放的新学校体育现场设施在规划设计时,不能向社会对外开放的条件严格执行学校安全管理措施,保证校园安全。(教育部、住宅城乡建设部、体育总局、自然资源部负责管理)(16)规范体育场公共安全服务供应。

建立体育场安全等级评价制度。制定有关安全标准,分类具体体体育比赛安全性设施和安全人员装备拒绝,推进安全业务市场化、专业化发展。到2022年,大型体育会场已经完成了安全等级评价。(公安部、体育总局负责管理)五、加强平台反对,发展市场主体(十七)充分发挥政府资金的领导力。

研究成立由政府出资领导、社会资本参与的中国体育产业投资基金。以省为单位制定政府销售公共体育服务目录和标准。

(体育总局、财政部、发改委和各省人民政府负责管理)(18)建设体育产业发展平台。增进各种体育组织与体育企业合作,创造着名企业和自律品牌。

希望符合条件的中小体育企业服务平台申报国家中小企业公共服务模板平台。积极开展全国体育科技创新大赛。(体育总局、科技部、工业和信息化部负责管理)(十九)推进体育社会组织发展。

体育社会组织符合必要注册条件的,必须依法向民政部门注册。重点培养运营良好、强大的基础体育组织。(体育总局、民政部负责管理)六、提高产业结构,非常丰富产品供应(二十)提高体育服务业比例。大力培养健美休闲娱乐、竞赛公演、会场服务、体育经纪人、体育训练等服务业态,创造商业模式,延伸产业链。

到2022年,体育服务业增加值占体育产业增加值的比例超过60%。加强体育服务业质量监测。

(体育总局、市场监督总局负责管理)(二十一)反对体育用品制造业的创造性发展。推进智能生产、大数据、人工智能等新兴技术在体育生产领域得到应用。

希望体育企业和高中、科研院率先设立体育用品研发生产中心。(工业和信息化部、发改委、体育总局负责管理)(二十二)推进体育比赛的职业化。着力发展现有职业联赛,希望有条件的运动项目举办职业比赛,合理构建职业联赛等级制度。

反对正式成立各种职业联盟。反对校际体育比赛的发展,探索商业运营模式。发展体育经纪人团队,挖掘体育明星的市场价值。(体育总局、教育部负责管理)(二十三)延缓冰雪产业的发展。

增进冰雪产业与产业深度融合,合理规划,普遍调动社会力量投资建设冰雪运动场所设施。到2022年,冰雪产业总规模达到8000亿元,推进构筑3亿人参加冰雪运动的目标。(体育总局负责管理)(二十四)大力发展网络体育。

推广电商平台获取体育消费服务。反对以冰雪、足球、篮球、赛车等运动项目为主体内容的智能体育比赛的发展。(体育总局负责管理)七、优化产业布局,增进协调发展(二十五)创造体育产业增长极。以京津冀、长三角、广东港澳大湾区、海南等地区为重点发展体育产业,培育具有较小影响力的体育城市。

引领北京全国体育组织定居河北雄安新区,反对京津体育科研院、体育高新技术企业向河北积极开展技术研发、中考和产业化生产。(体育总局、发展改革委员会和地方人民政府负责管理)(二十六)增进地区特色体育产业的发展。结合资源,引领足球、冰雪、山地户外、水上、汽车摩托车、航空等运动项目产业的合理布局。分项制定新的产业发展计划,加强基础设施建设,希望各地开发以攀岩、划船、滑雪、滑翔伞、汽车越野等为代表的户外运动项目。

反对新疆、内蒙古、东北三省等地区大力发展寒冷的冰雪经济。(体育总局、发改委负责管理)(二十七)帮助一带一带建设。

以一带一带沿线国家为重点,开始重建国际体育产业联盟。在一带一带沿线国家推进马拉松、自行车、帆船、汽车拉力赛等系列体育比赛。(体育总局、发改委、外交部负责管理)八、实施体育+行动,增进融合发展(二十八)推进体育医疗融合发展。

将体育产业发展的核心指标列入全国卫生城市选票系统。希望医院培养和引进体育康复师,积极开展体育增进身体健康指导,推进构成体医融合的疾病管理和身体健康服务模式。完善国民体质监测指标体系,将相关指标列入居民健康体检推荐范围。

为不同的人提供有针对性的运动健美方案和运动指导服务,推进科学健美,提高健美效果。加强针对老年群体的非医疗身体健康介入,普及健美科学知识,组织积极开展健身活动。(公共卫生健康委员会、民政部、体育总局负责管理)(二十九)希望体旅融合发展。探索将体育旅游列入旅游度假区等国家和行业标准。

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实施体育旅游精品模型工程,建立有影响力的体育旅游精品路线、精品比赛和模型基地。规范和引领体育旅游示范区建设。

以登山、步行、越野跑等体育项目为发展森林旅游的最重要方向。(文化和旅游部、林草局、发展改革委员会、体育总局负责管理)(30)延缓体育融合发展。通过政府销售服务等方式,引进专业教练、除役选手、体育训练机构等,为学校体育课外训练和竞赛提供指导。希望各地将体育基地、运动营地等列入青少年研究基地。

完善学校体育教学、培训和竞赛体系,反对学校和体育部门建立运动员联合培养机制。以游泳、田径等项目为试验,将教育部门主办的符合要求的比赛列入选手技术等级审定系统。加强普通高中高水平运动队伍建设,将其列入国家竞技体育后备人才培养体系。

(教育部、体育总局负责管理)九、加强模板引导,建设发展载体(三十一)希望建设体育服务综合体。反对发售体育特色独特、服务功能完善、经济效益良好的综合体项目,迅速建设规划科学、特色引人注目、产业核心区体育休闲娱乐特色城镇。(体育总局、发改委负责管理)(三十二)加强体育产业基地建设和管理。

推进构成了运行良好、创造能力强的国家体育产业模板基地、模板单位和模板项目。(体育总局负责管理)(33)探索体育产业创造性试验区建设。

培养一批试验区,希望引导各地在体制机制、主体培养、融合发展等方面探索实践。利用现有资源,建立国家体育产业发展协同创造中心。(体育总局、发改委负责管理)十。巩固产业基础,提高服务水平(34)加强体育产业人才培养。

希望普通大学、职业大学设立体育产业,构成有效承托体育产业发展的高层次人才培养体系。完善教练水平评价制度。(教育部、体育总局负责管理)(三十五)完善体育产业统计资料体系。

积极开展体育产业统计数据监测,到2022年,基本构成及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制。(体育总局、统计局负责管理)体育总局、发展改革委员会应加强本意见实施情况的追踪督促。各有关部门应加强责任落实,加强协同同步。

各地区应建立协商机制,加强政策交流,推崇思想,实现责任,措施有力,保证实质。


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