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一号文件渐近 将引导农民“土地入股”
2021-03-19 00:24
本文摘要:随着2015年中央1号文件的逐步发展,在很多试验中开展的农民以土地经营权大股东合作社和龙头企业,2015年获得自上而下的全面支持。《每日经济新闻》记者最近了解到,2015年1号文件对新型农业经营体系的政策词组建设缓慢,以此目标推进农业产业化模型基地建设和龙头企业变革升级、创造性土地流转和规模经营方式,领导农民以土地经营权大股东合作社和领导企业,希望工商资本发展适合企业经营的种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。

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随着2015年中央1号文件的逐步发展,在很多试验中开展的农民以土地经营权大股东合作社和龙头企业,2015年获得自上而下的全面支持。《每日经济新闻》记者最近了解到,2015年1号文件对新型农业经营体系的政策词组建设缓慢,以此目标推进农业产业化模型基地建设和龙头企业变革升级、创造性土地流转和规模经营方式,领导农民以土地经营权大股东合作社和领导企业,希望工商资本发展适合企业经营的种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。

土地经营权大股东合作社、龙头企业,方向符合十八届三中全会精神,但以前只有地方经营者,这是第一次从上到下冲出去。一位农业部人士告诉记者,按照惯例,具体的操作文件在1号文件后不会动作。调查称农民积极性不低的土地经营权大股东合作社、龙头企业的经营者,迄今为止在全国进行了很多。

在各地实践中,地方政府和企业对都市土地经营权的大股东保持了很高的热情。2014年6月,上海市金山区在《关于深化农业农村改的几点意见》中明确提出,探索农村土地经营权大股东的新经营方式,确保农民从土地上获得更高、更可持续的收益。

但是,安徽省宿州市农委进行的调查显示,对农民土地经营权大股东、农业企业、合作社等产业化经营的组织意愿感到反感,农民参加的积极性不低。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉每日经济新闻记者,土地经营权大股东的方式有助于规模化农业生产,提高土地配置和利用效益,使农民在二次分配中获利。

但是,在很多地方,农民不想插手这种土地经营权的大股东成为股东的方法。农民可以通过这种方式获得收益,但风险也分为两部分。李国祥显然,如果合作社和领导企业的经营经常出现问题,农民也不会按所有权承担风险,即风险共计承担的全然时间土地支付租金,农民心里工作很多。

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李国祥说,企业和新经营主体必须租赁、时间土地向农民支付租金,土地经营权的大股东是利润后的收益。这对合作社和领导企业来说,可以节约前期资金投入,减轻资金压力,也调动了大股东农民参与产业化经营的积极性。

但是,农民不是在市场风险下强弱难以决定的大股东收益,而是希望有保证的土地租金收益。


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