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土地管理制度酝酿改革 农地权益有望市场化
2021-08-24 00:24
本文摘要:土地征税剪刀差的问题备受瞩目,特别是土地被接管后,巨大的电子货币收益确实落在农民的腰包里。农业部部长韩长赋最近作出了反应。不受国内城市化进程的推进,农村集体用地时间、宅基地制度改革等问题仍然是业关注的焦点。 业内专家指出,新一轮土革的核心是如何超越土地二元结构限制。据《经济参考报》记者介绍,国土部门目前构成了改革完善土地管理制度的框架建议,在改革完善土地制度的过程中,与补偿有关的征地制度改革仅次于难题。

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土地征税剪刀差的问题备受瞩目,特别是土地被接管后,巨大的电子货币收益确实落在农民的腰包里。农业部部长韩长赋最近作出了反应。不受国内城市化进程的推进,农村集体用地时间、宅基地制度改革等问题仍然是业关注的焦点。

业内专家指出,新一轮土革的核心是如何超越土地二元结构限制。据《经济参考报》记者介绍,国土部门目前构成了改革完善土地管理制度的框架建议,在改革完善土地制度的过程中,与补偿有关的征地制度改革仅次于难题。

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未来,在原始制度模式下,通过总结当前试验城市的经验,农地未来将以招募等方式开展市场流通,权益开展市场分配。新政城镇化引进土地改革框架资料显示,到2020年,中国城镇化率应在60%左右,城镇人口约8.5亿人,比2012年底城镇人口增加1.4亿人。

目前,我国城镇工矿用地规模已突破10万平方公里,据此分析,人均100平方米为追加城镇人口获得工矿用地,预计到2020年城镇工矿用地总量将突破11万平方公里,该数据将大大突破国土资源部土地利用总计划规定的10.65万平方公里的控制目标。为了适应环境城镇化对城镇建设用地的市场需求,土地管理制度改革完善后引向。《经济参考报》记者从国土部获悉,自去年9月以来,国土部后正式成立专题研究小组,环绕增进确保城镇化身体健康发展,规划土地管理制度改革方向。

国土部土地管理制度改革研究课题组成员、国土部计划司副司长刘国洪告诉《经济参考报》记者,改革研究组经过10个月,对11个省50多个城市进行了调查后,现在改革完善的土地管理制度构成了提高城市健康发展的框架建议。刘国洪还表示,为了适应环境新型城市化发展的拒绝,目前土地管理制度改革的重点是提高库存用地在建设用地供给总量的比例,恢复城市建设对追加土地转让收益的过度依赖,建立不利于库存建设用地利用的制度政策体系等。根据分析家的预测,土地管理制度的完善和改革很可能成为十八届三中全会后年开始的改革领域之一,也是与城市化密切相关的改革领域之一。

《经济参考报》记者表示,土地制度改革完善的具体内容大致包括,在保持现有征收制度的前提下,扩大征收范围,将产值补偿改为市场价值补偿的用途管制的前提下,规范农村经营性集体建设用地的时间,结合现有的土地交易机构,建立城乡统一的建设用地市场。


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